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基于“万里样本”的非公企业党建工作的调查与思考

文章编辑:许昌组工 发布时间:2020-05-07

新时代非公企业党建作为基层党建重要内容,既是全面推进新时代党的建设新的伟大工程的题中之义,也是新时代推动非公企业思想再解放、改革再深入、工作再抓实的内在要求,有利于凝聚员工的人心和士气,有利于非公企业的健康发展与和谐稳定。基于此,特选取澳门新浦京官方正版,www.8455.com运输集团作为样本企业开展调查研究。

一、样本企业的基本情况

澳门新浦京官方正版,www.8455.com运输集团股份有限企业现有党委1个,党总支2个,党支部23个,党员679名(离休党员5名,退休党员316名),预备党员4名。其前身是成立于19505月的原许昌市搬运企业。当年10月许昌市搬运企业经市委批准成立“中国共产党许昌市搬运企业总支部委员会”,19607月升级为中共许昌市运输企业委员会。199610月该企业改制为民营企业以来,企业党委始终坚持以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为总体思路,从严从实推动党建工作精准落地,注重提升企业党建工作引领力、影响力、创造力、战斗力、凝聚力和保障力,夯实党建工作的基础。推动企业规模化发展、集团化管理、专业化经营、人本化成长和资本化运作,呈现出“232”产业格局:物流、客运两大核心产业,汽车、能源与地产三大协同产业,以及金融、信息技术两大保障产业。20135月被中共河南省委、河南省人民政府授予“优秀民营企业”荣誉称号。

二、落实党建工作的经验做法

(一)敢于直面问题。在经济社会转型升级大背景下,企业在发展过程中面临新情况、新问题也日益凸显。1、党建意识不强。一些员工错误地认为非公企业追求利润是硬指标,必须抓并且抓好党建工作是软任务,做多做少、抓与不抓都无关大局。2、作为不实。少数职业经理人认为党建工作难开展、难见效、难有效,抓党建工作积极性不高,缺乏直面问题、解决问题的担当精神,难以找到党建工作与业务经营的结合点,以至于党建工作流于形式,缺乏创新和活力。3、保障不力。个别党务工编辑无心思、无精力抓党务工作,参加培训过少,党务常识匮乏,难以适应和完成党务工作。4、创新不足。有的党员不善学习,缺乏政治敏感性,认为抓党建无非就是学习文件、传达会议精神、抄写学习笔记、做好会议记录而已。

(二)明晰党建思路。为解决这些问题,企业党委充分发挥企业党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用,发挥企业党组织独特的政治优势,以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,把党建同发展统一起来,以党建引领发展,把党建融入发展,用党建推动发展,靠发展检验党建,为企业健康科学发展提供坚强的政治和组织保障。同时,积极探索新时代非公企业党建工作的方式方法,朝着党建工作与业务经营“系统联动、协同发展”的目标迈进,在探索党建引领业务发展中提供“万里”样本。在实践过程中,澳门新浦京官方正版,www.8455.com运输集团实行党群工作一体化,以各级党组织为核心,以工会、共青团、妇联组织为依托,一体运作,以引导、监督、维护为要素,以凝聚人心和促进发展为目的,机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上统一协调,各方形成合力,实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。党委、董事会领导双向交错任职,岗位和职位融合;支部建在业务板块上,树立鲜明干事创业导向,同部署、同落实、同检查、同考核,做到体制和机制融合。

(三)狠抓措施落实。1、抓基层,打基础促提升。按照规范化、制度化、常态化的基本要求,找准党建工作的切入点和着力点,做实做优基层党建各项工作。从严格落实党内政治生活制度,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,推动各支部党内政治生活抓在日常、严在经常,使党的组织生活、党员教育管理真正抓起来、严起来、实起来。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,严格按照党章要求,科学合理设置党组织,达到应建尽建,实现党的组织和工作全覆盖。先后改选5个业务单位支部和4个离退休人员支部,选拔年富力强的党员组建支委。通过激活支委班子,使党员亮身份出来、树形象、活起来。为增加支部党建力量、提高支部实行力。企业纪委在支部设纪检监察员,由中共党员任职,兼任党建辅导员和内控专管员,确保党建工作有人管、管得了、管得好,提升支部实行力,使支部党建工作更加务实有效。2、强班子,压责任能担当。企业认真履行党建主体责任和党组织书记第一责任人职责,党支部书记为党建工作第一责任人,班子成员带头履行分管工作内的党建工作责任,中层干部切实履行本部门党建工作职责。正确处理党建与业务的关系,围绕中心任务开展党建工作,解决党建“业务化”、“搞分割”等问题,摒弃“抓业务不管党建”的错误想法。建立党建工作承诺制度,支部书记根据职责要求,年初对支部党建工作做出书面承诺,在支部党员大会、企业党建工作会议上公示,在年终述职评议会上对党建工作全面盘点,接受多方监督,开展批评和自我批评。职业经理人任免考核与支部党建相挂钩,深入开展在职党员社区报到、高管驻村帮扶等活动。20182名让不愿干、动作慢的党务工编辑被免职,让善于党建、精于党建的干部有空间、有奔头。3、强监督,查漏洞补短板。企业将党建工作目标纳入经营绩效考核项目,考核细则分解到支部和单位,采取书面督办、随机抽查和电话调度等方式,检查任务落实情况。由专业人干专业事,深入支部开展党建工作现场督查,开启问诊模式,不谈业绩,不看亮点,只找问题。通报支部和单位的实行力效果,同时下达问题清单和书面整改通知,限时整改,以检查抓落实促党建。对支部党建工作每季一检查一考核一通报制度,不回避,不隐晦,实实在在谈问题,不搞“捂盖子”做文字游戏,让支部深感责任感和紧迫感。4、抓考核,促合规固基础。企业党委根据既定的目标和要求,强化支部工作的过程控制和客观评价,着眼于提升支部能力的考核导向,打造具有先进性、引领性和示范性的党支部。由企业纪委、监事会联合工作,出台监察工作制度和纪律处分条例,设立监督举办电话和电子邮箱,本着公平严格、客观公正、过程控制、重在应用的原则,开展内控巡查和审计监督倒逼企业规范管理,结果作为支部、单位绩效评定的参考依据,激发支部和党员的积极性。5、带队伍,选干部育人才。按照德才兼备、以德为先要求,始终坚持重实才、重实干、重实绩的选人用人导向,不断深化“一线实践锻炼法”,选拔德才兼备、实绩突出、敢想敢做担当的“狮子型”双创人才,想干事的给机会,能干事的给岗位,干成事的给地位,涌现出一批的80后、90后职业经理人。同时,引导党员使用“学习强国”APP等新媒体平台开展学习,推广“六个一”工作学习法(每月读一本好书、填写一张考核表、参加一次交流会,每周参加一次讲评会,每天写一篇工作日志、写一次心得体会),保证双创人才成长。在人才政策的感召下,48名青年员工向党组织递交入党申请,向党组织靠拢。2018年发展党员4名,2019年发展入党积极分子7名。

(四)创新党建形式。企业党委推亮点,以榜样引领树标杆。1、发掘培育亮点。以企业开展的“技能素质提升年”活动为项目载体,发掘和培养先进典型,积极向上级推荐先进典型。2016年以来企业先后有3名基层党员分别获评市级五一劳动模范或巾帼文明标兵,4名驾驶员安全行车超过100万公里,9名一线员工加入中国共产党。2、宣传推广亮点。201711月党委副书记、董事长陈宇飞被授予“2018年度许昌市优秀企业家”,201812月又被河南省工商联评为“改革开放40年——河南卓越贡献企业家”。企业党委抓住这一文明亮点,统筹运用企业自媒体、资讯媒体积极宣传,促成他在20193月当选河南省道路运输协会副会长,一举成为河南道路运输行业最年轻领军人。3、扩大发展亮点。20195月企业团委被共青团许昌市委授予“许昌市五四红旗团委” 荣誉称号,禹州市公共交通有限企业团支部荣获“许昌市五四红旗团支部”,彰显企业党委坚持“党建带团建,前行有榜样”工作成效。团员、禹州市公共交通有限企业公交车长获授“出彩许昌青年”荣誉称号,成为企业上千公交车驾驶员中的优秀代表。

(五)提升党建信息化水平。企业广泛应用计算机技术、网络技术和现代化通信技术,既保障企业可持续发展和提高市场竞争力,也为推进企业党建工作科学化提供新型的物质基础,把信息网络优势同党的政治优势和组织优势结合起来,实现党的建设信息化。以信息化技术便捷党建工作,把三会一课、发展党员工作、组织建设、领导班子建设等党建日常工作纳入信息化管理,摆上网络平台,使党建工作不仅规范、便捷而且便于操作。以信息化服务推动党建工作,共享企业门户网和OA办公系统,开通微信群。让党员和员工都有“麦克风”,即时交流互动。无论工作中所采取的好措施好做法,还是经营中遇到的新问题新思路,都会在万里一家人中刮起“微旋风”,进而产生微党课、微体验、微实践、微讨论和微竞赛,为企业运营提供便利。也开展网上党务活动,全员参与建设、全面宣传政策、全面开展服务,增强员工参与性与互动性。

三、抓好企业党建工作所取得的主要成效

(一)经营业绩大幅提升。十三五”以来,该企业坚持以道路运输为主,多种经营,一体化发展,不断完善绿色运输技术,加快掌握供应链技术、互联网技术和大数据技术,在运营、资金和信息系统上下功夫,提升核心竞争力,形成“232”产业格局:物流、客运两大核心产业,汽车、能源与地产三大协同产业,以及金融、信息技术两大保障产业。2018年企业净资产收益率为9.59%,上交国家税金同期增幅3.50%,被市政府授予“民营龙头企业税收贡献奖”和2018年度“百佳纳税人”称号。

(二)核心竞争力不断增强。基于交通运输科技研发,该企业加快进行转型升级、创业创新和提质增效,打造万里物流云平台、中中智运平台和万里汽车动态监控平台,构建货运与物流业务的货车加盟网、澳门新浦京官方正版,www.8455.com网和场站联营网,完善服务汽车后市场的运力供应链、物流供应链。吸引和带动大批创业者和中小微企业成为事业合伙人。今年企业再次荣登中国道路运输百强诚信企业(2019年)名单,列第七位,已连续十年荣膺“中国道路运输百强诚信企业”前十位。   

(三)员工精神面貌焕然一新。2019年企业董事会提出企业治理“六字方针”:市场,资本,保障。企业党委与之呼应以“六同思维”号召和带领全员守初心担使命:政治信仰结同心,无私奉献结同德,辛苦创业结同志,遵纪守法结同行,兴旺发达结同利,安康幸福结同生。加强党建带团建、党建带工建、党建带妇建,以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用,以党的组织活力激发群团组织的工作活力,企业激发群团工作创造力和感召力,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,形成党建带群建、群建促党建的良性互动,达到思想统一、步调一致、激昂奋进,促进业务良好发展,构建风正、气顺、心齐、劲足的精神风貌。

(四)年轻人才培养成效显著。企业在干事创业中造就高素质人才队伍,强化年轻人才培养,在选、育、管、用等环节上持续用力、精准发力,为双创人才开辟快速成长通道。目前企业有职业经理人才、法律事务人才、安全技术人才等6支专业人才队伍1000多人,七成以上是青年员工且心存责任、胸怀激情、勇于创新、务实清廉。无车承运、共享汽车、通勤班车、统仓统配等新业态、新模式、新技术无一不是年轻人才担纲,强力支撑企业核心竞争力的创新与发展。连续多年企业相关做法、经验和人物事迹等被《中国道路运输》杂志刊发。

(五)企业学问建设连获殊荣。该企业先后被评为交通运输部重点联系企业、首批甩挂运输试点企业、全国交通运输行业节能减排先进企业、河南省低碳交通运输试点企业、河南省服务业百户领军企业等。201612月河南省工商行政管理局向澳门新浦京官方正版股份有限企业颁发河南省著名商标证书,认定企业在商标注册用商品和服务国际分类第39类旅客运输、汽车运输、出租车运输上的“澳门新浦京官方正版及图”(注册证号:5510257)注册商标为河南省著名商标,向全社会公示了以上信息,并向企业出具相关证明文件(豫著标新字〔2016336号)。又在20184月被许昌市总工会授予五一劳动奖状。

四、抓好非公企业党建工作的一些启示

习大大总书记指出:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要,必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”这就要以企业党建与企业经营互促共进为纽带,实现党建工作与经营发展优势互补、互利共赢。

(一)明确目标,厘清责任。贯彻落实习大大总书记关于非公企业党建重要指示精神:“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题,也是重大政治问题;非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。牢固树立“发展是第一要务、党建是第一责任”的目标意识,做到抓党建与抓发展“两手硬”,从谋划到实行“一盘棋”,构建党委统揽、系统联动、各方协同、齐抓共管的责任体系和工作格局。严格落实企业“三重一大”民主决策事项,在企业做出重大决策前,领导班子之间充分沟通交流、集思广益。一旦决议形成,班子成员重在贯彻实行。在应对经营格局变化时,党委坚持重大事项的议事规则,及时召开民主生活会,为企业发展做好制度保证和组织保障。

(二)抓住关键,重在落实。根据中共中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》等文件精神,非公企业主体有着小和多的特点、散和弱的缺点,推进非公企业党建的关键就是贯彻落实好中央关于非公企业党建文件精神和习大大总书记重要指示精神。就交通运输发展趋势而言,既有的中小微企业向大型企业党组织靠拢,通过企业联建、区域共建、行业统建等方式,依法合规建立支部或联合党支部,组建大联盟,共享大平台,在事业合伙人制度框架下,应用党建“五化”管理(清单化、规范化、制度化、项目化、信息化),做好党员发展、教育和管理。根据非公企业党员的集中度,在园区、商会、产业链、创客空间等抓好两覆盖,实行党的工作区域化管理。还可依托无车承运平台、物流云平台等组建党组织,线上线下相结合开展党的活动。

(三)精准切入,融合发展。围绕发展抓党建、抓好党建促发展。两者相辅相成、缺一不可、有机统一。两者耦合,健全组织保障,强化人才支撑,激发党员活力,紧扣改革发展,促进创新转型,构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,真正把党建优势转化为经营发展的综合优势。从投资者、党组织以及员工等多方目标不一致、认识不统一的根源上,从党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面入手,解决班子、组织、制度、作用和保障不强、活动不精等问题,明确党建价值,提高组织能力,为全面从严治党为推动经营发展提供坚强保证。积极开展符合企业实际、突出主题、创新载体的主题创先争优活动,营造支部履职尽责创先进,党员立足岗位争优秀的积极向上氛围。

(四)用好制度,考评问效。没有考核,就没有管理,推进非公企业党建,基本方法和路径在于建立科学合理、行之有效的考核机制,党建工作与经营发展的目标同量化、考核同进行、结果同运用,把党建考核成绩作为综合考评系数,放大党建效果。该企业在参与市场竞争、加快企业产业和战略转型的过程中,围绕经营管理阶段性目标,不断根据经营活动需要和业务结构发生的变化,从党委角度完善并加强组织建设。注重从经营团队中选配骨干队伍,从业务骨干中选好党员团队,业务经营覆盖到哪里,组织建设就跟进到哪里。招录员工和选用人才,注重把双创人员和工会、共青团工作中表现突出的员工作为培养、发展党员的重点,确保发展党员的质量。同时正确把握纪检监察工作尺度,推进党风廉政责任制全覆盖。重点抓住责任制与经营管理工作的结合,企务公开、党务公开的廉政宣传和群众反映热点问题的监督,用制度管人管事,以党风廉政丰富党建工作的内容,为企业健康发展保驾护航。

五、非公企业党建工作存在的突出问题和对策

通过调研,深深感到非公有制企业仍属于党建工作新领域,新情况新问题多,工作基础薄弱,需要下大力气来抓。

(一)发展党员受到名额所限。非公企业高素质人才和青年员工日益集聚,入党申请人多且愿望强烈,入党氛围越来越浓。但名额过少,影响和压制员工的热性。发展党员的名额少而入党需求多。企业每年都有新增加的入党申请人,入党申请人、发展对象、新党员的比例严重失衡,离退休党员增速快。主要原因:现在入党标准更高、要求更严、质量更高,吸引了大量信仰坚定、素质优良的先进分子向党组织靠拢。近年来,澳门新浦京官方正版,www.8455.com运输集团深化改革创新,加快结构调整,积极推进业务转型升级,各项工作取得长足进展。员工在企业党组织带领下,履职尽责创先进、立足岗位争优秀,涌现出一大批站得住、叫得响、过得硬的先进典型,较好地发挥了模范带头作用。目前,企业入党申请人、入党积极分子达46人。其中经所属支部研究推荐已基本具备党员条件、符合党员标准的党员发展对象12人,入党愿望十分强烈。企业职工入党意愿不断增强,与党员发展指标严格控制之间的矛盾越来越凸显。因为企业连年党员发展名额少,加之党员退休和转出,以至于每年都有党支部因党员不足而被迫撤并,影响党员的示范辐射作用,不利于提高非公企业党建质量。

对策建议:非公企业发展党员,在严格控制队伍发展总数的同时,酌情考虑在发展名额方面适当向非公企业党组织倾斜。对入党申请人、入党积极分子实行动态考核,优中选优推优。

(二)非公企业离退休党员较多。该企业离退休党员比例达40%,由于没有将组织关系转入居住地,难以实现属地化管理,更拖累企业发展精力,难以落实上级工作要求,不符合中共中央组织部关于关于进一步加强党员组织关系管理的意见。不但本人难以享有社区的政策待遇和关爱,还制约企业党组织的凝聚力、战斗力和号召力。主要原因在于:1、退休人员申请前往社区支部报到,但社区党组织以种种原因拒绝接收。2、退休人员对纳入社区管理不理解,内心存在失落感。却因年龄、健康和思想等原因,长时间难以联系,难以履行党员权利和义务。

对策建议:上级党委制定针对性的工作方案,引导企业与社区工作协同,理顺退休党员的隶属关系,既减轻企业负担,又帮助企业退休人员从企业情结中走出迸来,真正融入社区情结中去,从企业人转变为社区人,将共驻共建的工作举措真正落到实处,乃至更加支撑非公企业发展壮大,注入更强大动力。另外,上级党组织搭建平台,选树非公企业优秀党员、党务工编辑典型、共产党员示范岗等,争创非公企业党建工作特色品牌,表彰和宣传党员榜样模范,引导党员和员工以榜样为标准,爱岗敬业、努力奉献。

(三)非公企业党务工编辑受培训机会少。与上级党组织的交流沟通少、走动少,党务工编辑缺乏必要的专业培训,组织党的活动与企业实际结合不紧密,不严实,无活力,形式不新颖,特色不鲜明,缺乏吸引力和凝聚力。党员兴趣不高,对参加组织活动思想消极甚至不愿参加活动,以至党组织被动式封闭。

对策建议:上级党组织加强非公企业党建的工作引导。每年组织非公企业党务工编辑至少培训一次,使非公企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步拓展和延伸非公企业党组织作用。

(四)非公企业党建工作的保障力亟需增强。建议上级党委政府建立健全制度保障有效促进非公企业党建工作水平,由组织部门牵头,统战、工商、财政等有关部门协调配合、齐抓共管,帮组企业解决党的建设、经营管理、业务开发等方面的实际困难。每年拿出专项经费支撑区域内非公企业党组织阵地建设、非公企业党组织书记工作补贴、党务工编辑培训和党员活动,帮助企业建立健全党群活动阵地,为教育党员、凝聚职工创造良好环境。

总之,非公企业党建是基础性工程,也是引领性工程。随着非公企业党建工作的内容、范围、环境、机制等方面深刻变化,越来越多的非公企业积极探索党建工作的新思路和新方法,组织覆盖和工作覆盖并重,注重发挥党组织作用,各个方面合力推进,努力把党组织的政治优势转化为经营优势、竞争优势、学问优势,团结和带领员工为实现企业经营发展目标作贡献,促进各方关心支撑、协调配合、共同推进非公企业党建工作的良好格局。

(中共许昌市委组织部开展2019年度全市组织系统调研课题评选,本文获选载入《许昌组工》,于20203月荣获三等奖,编辑:白树伟 刘华仑)

 

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